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보고서명다문화가족 자녀의 결혼이민 부모 출신국 언어 습득을 위한 교육 지원 사례 연구

책임자 이재분
소속기관한국교육개발원
내부연구참여자
외부연구참여자박균열,김갑성,김선미,김숙이
발행기관 한국여성정책연구원
ISBN978-89-8491-370-7 94330
출판년도2010
페이지274
보고서유형 협동연구(연구기관 주관)
연구유형 기초
표준분류 보건·사회복지 > 보건·사회복지일반
자료유형연구보고서
공공누리유형
주제어다문화가족, 결혼이민

결혼이민자 부모가 자녀에게 자신의 출신국 언어(모어)를 교육하는 것은 한국어 능력이 부족해 자녀교육에 자신감이 없는 부모에게 자녀교육에 있어 또 다른 가능성과 희망을 줄 수 있다. 아울러 결혼이민자 부모 출신국의 언어는 그들 자녀에게 개인적으로나 국가적으로 매우 유용한 자산이 될 수 있을 뿐만 아니라, 장차 부모의 출신국과 우리 사회를 연결해 줄 수 있는 교량 역할을 할 수 있다. 그러나 우리나라의 경우, 아직도 국제결혼가정에서 한국어 교육만을 강조하는 경향이 있으며, 자녀교육을 한국어로 해야 한다는 고정관념을 갖고 있다. 한국어뿐만 아니라 결혼이민자 부모 출신국의 언어를 자녀에게 교육하는 것이 중요함을 인식하고, 또한 자녀에게 결혼이민자 부모 출신국 언어를 체계적으로 교육하기 위한 방안을 마련할 필요가 있다. 현재 결혼이민자 부모 출신국 언어를 체계적으로 교육하기 위한 관련정책 및 언어교육 지원에 관한 선행 연구가 부재한 상황이어서, 본 연구에서는 국제결혼가정 자녀에게 결혼이민자 부모 출신국 언어를 체계적으로 교육하기 위한 방안을 마련하기 위한 기초 정보를 수집하는데 연구의 목적을 두었다.이를 위해 본 연구에서는 다음의 사항을 주요 연구내용으로 다루고자 하였다. 우선, 지금까지 수행되고 있는 국내 국제결혼가정의 학령기 아동청소년을 대상으로 한 결혼이민자 부모 출신국 언어교육지원 현황에 대해 살펴보았다. 다음으로 교육지원 실천사례를 발굴, 분석함으로써 현안 문제와 개선점, 요구사항을 파악하고자 하였다. 또한 결혼이민자 부모 출신국 언어교육의 타당성을 입증하기 위해 국제결혼가정의 형성배경뿐 아니라 역사문화적으로도 우리와 유사한 환경에 있는 일본, 대만의 교육지원 사례를 중심으로 국외 사례에 대해서도 탐색하고자 하였다. 끝으로 이들 국가의 교육지원 정책, 교육 환경, 교육지원 실태뿐만 아니라 교육실천 사례 분석을 통해 우리 교육에의 시사점을 도출하고자 하였다.본 연구를 추진하기 위해 문헌연구, 관련 자료 및 프로그램 분석, 전문가 의견 수렴을 위한 협의회 개최, 전문가 심층면담 및 수업관찰, 국내외 결혼이민자 부모 출신국 언어 교육지원 현황 조사, 실천사례 수집 분석 등의 연구방법을 사용하였다.

A Case Study on Learning the Mother Tongue:Children Born from Multicultural Parents Residing in KoreaResearcher Lee, Jae-Boon Park KyunyealKim Kap Sung Kim Sunmi Kim Sook Yi Research assistant Lee, Haeyoung Research cooperator Ryu Myung Sook When cross-nationally wed immigrant parents residing in Korea teach their children the language of their home countries (mother tongue), such parents lacking confidence in the kids’ education due to their difficulties with the Korean language can gain significant potential and hope in the kids’ education and as well as other areas. Furthermore, not only can the immigrant parent’s mother tongue become a valuable asset to the child individually and to Korea, it can serve in the long-term as a bridge connecting the societies of Korea and the parent’s motherland. In the case of Korea, however, there still exists the tendency to stress only the importance teaching of Korean with families of trans-national marriages and the fixed idea that education of children must be conducted in Korean. Koreans should become aware of the importance of teaching in addition to Korean the mother tongue of the immigrant parent of trans-national marriages, and it is necessary to create measures to systematically educate children the immigrant parent’s mother tongue. Currently, precedent research concerning policies and the related support for systematically teaching the mother tongue of immigrant parents do not exist. The objective of this paper is to gather the fundamental data necessary to develop a plan to systematically teach the immigrant parent’s mother tongue to children of multicultural families. To these ends, the primary areas of research addressed in this paper are as follows. First, this paper examines the language education support efforts that have been performed thus far in Korea to teach the immigrant parent’s mother tongue to school-age children and adolescents of multicultural families. Secondly, to grasp the demands of the pending issues and areas of improvement, this study digs into and analyzes practice cases. In addition, in order to substantiate the validity of teaching the immigrant parent’s mother tongue, not only the multicultural family’s developmental background but also its historical and cultural elements are examined against case studies of other countries, with the most similar ones of Japan and Taiwan being relied upon the most. Lastly, the paper draws conclusions with the possible implications on Korea’s education from analyses of national education policies, environments, conditions, and case studies. The research methods for this study include literature review, analyses of related material and programs, academic seminars for pooling expert opinions, in-depth interviews and class observations, examinations of the current state of support for teaching the immigrant parent’s mother tongue in Korea and other countries, and collection and analyses of case studies. The study was able to draw the following conclusions for developing measures to systematically teach the mother tongue of the immigrant parent to children of multicultural families. First, a policy direction needs to be established for language education, the foremost being the need to establish the language to express “cross-nationally wed immigrant parents mother tongue.” Following an inspection of the many terminology presently being popularly used such as bilingual, mother tongue, and heritage language, a selection of appropriate terms needs to be made. Next, policies need to recognize that multicultural families are important members of Korean society, and these policies should strive to enhance their linguistic and cultural potentials from the standpoint of guaranteeing human rights and securing societal resources. As opposed to a nonrecurring and shortsighted policy, Korea needs policies based on social agreement that will go side-by-side with systematic processes.Secondly, in order to reinforce language education, the immigrant parent’s mother tongue should be adopted as part of regular school curricula, and a legal basis should be instituted to operate within the public education system. From the aspect of legislative organization, for example, wording needs to be included into a section of the Support for Multicultural Families Act (Article 11 on providing services for multiple languages) to make these compulsory and there by make it possible to actively realize them, and detailed clause sare needed to stimulate bilingual education.This will call for administrative and financial support. In other words, government authorities will need to promote the teaching of immigrant parents’ mother tongues by creating a department exclusively in charge and taking similar efforts to procure the funds without delay and operate smoothly. In addition, it will also call for efforts similar to the ongoing programs by the Seoul Metropolitan Office of Education and the Gyeonggi Provincial Office of Education to train and deploy bilingual teachers, such as: policy recommendations for supporting research schools and outstanding schools; financial support for continuously expanding the labor pool of bilingual teachers; recommendations to make mandatory bilingual familiarity college courses for college students training to be school teachers; publication and dissemination of bilingual textbooks and auxiliary material at the national level; and establishment of formal certificate education alternative schools focused on bilingualism. Fourth, there will be a strong need for a cooperative system between service providers and government departments to support the language education that will be developing. In the long-term, the government will have to raise and allocate the financial resources with considerations for the uniqueness and individual conditions of all the various regions, as well as demonstrate its intentions for strong support in the short-term by taking into careful considerations during the first stages of multicultural policy implementation. In order to accomplish these aforementioned goals, the government will need to construct an accountability structure and management system, and attract connections and cooperation agreements among the service providers and government departments. Fifth, efforts will be needed to procure reliable language instructors and enhance instructors’ competence. Improvements should be made according to the lessons learned from the currently ongoing “train and deploy bilingual instructors” program by the Seoul Metropolitan Office of Education, and similar enterprises should be modified and customized to be expanded and implemented by the education offices of other cities and provinces according to their respective regional needs, all for the purpose of providing quality education to students of multicultural families. Along with these, there is a need to develop teaching methods, ways to raise students’ self-identity and self-confidence, and programs to aid with counseling skills, teaching plans, and related guidelines. Sixth, a more developed language education underpinning will call for a rapid improvement in the environments of families, schools, and regional education offices. Further advances will be needed in all areas such recognition and policy changes by families, schools, and education offices; cognitive awareness changes by teachers and instructors concerning bilingual education; improvements in learning conditions; and advances and expansions in the teaching materials and the number of classroom hours spent. Lastly, it will call for building social consensus and expanding the base for the need to educate the immigrant parent’s mother tongue to the children of trans-national families. With the exception of English, Korea has the tendency to belittle languages of minority groups, and a major shift in the societal awareness and discrimination against other languages. In addition, there will need to be a forming of a social consensus regarding the value and necessity for teaching immigrant parent’s mother tongues via discussions and assertive publicity efforts by civil and other groups. ||||

Ⅰ. 서론
1. 연구의 필요성 및 목적
2. 연구의 내용
가. 연구의 방향 설정
나. 연구의 이론적 기초 탐색
다. 이민자 부모의 출신국 언어 자녀 교육지원 현황 분석틀 설정
라. 국내 국제결혼가정 자녀의 이민자 부모 출신국 언어 교육지원 현황 분석
마. 일본의 국제결혼가정 자녀의 모어 교육지원 현황 분석
바. 대만의 국제결혼가정 자녀의 모어 교육지원 현황 분석
사. 향후 교육지원에의 시사점 제안
3. 연구 절차 및 방법

Ⅱ. 연구의 이론적 기초
1. 이민자 자녀 대상 언어교육 관련 용어
가. 이중언어
나. 모어, 계승어
다. 시사점
2. 이민자 자녀를 위한 언어교육의 국제동향
가. 국제기구의 동향
나. 주요국의 동향
다. 시사점
3. 언어교육의 효과 및 지원방식
가. 이중언어교육의 효과
나. 언어교육지원 방식
다. 시사점

Ⅲ. 한국 사례
1. 교육지원의 배경
가. 다문화가정 학생 교육지원 정책
나. 정책추진 체계
2. 교육지원 대상(국제결혼가정 학생) 현황
3. 결혼이민자 부모 출신국 언어 교육의 정책적 지원
가. 16개 시도교육청의 언어 교육지원 현황
나. 서울시 이중언어 강사 양성 및 배치사업
4. 결혼이민자 부모 출신국 언어 교육지원 실천 사례
가. 학교중심 사례
나. 지역 차원의 사례
다. 의견조사를 통해서 본 이민자 부모 출신국 언어교육

Ⅳ. 일본 사례
1. 교육지원의 배경
2. 일본 내 다문화 현황
3. 모어교육의 정책적 지원
가. 중앙정부
나. 지방정부
4. 모어교육의 실천 사례
가. 학교중심 사례
나. 지역차원 사례

Ⅴ. 대만 사례
1. 교육지원의 배경
가. 사회적 배경
나. 모어전승 교육과정의 필요성
2. 대만 내 다문화 현황
가. 신주민 현황
나. 국적별 신생아 출생수
다. 신주민 자녀의 취학 현황
라. 신주민 자녀의 부모 국적별 현황
3. 모어교육의 정책적 지원
가. 중앙 정부의 정책 지원
나. 지방 정부의 정책 지원
다. 타이베이시의 신주민 관련 정책
라. 타이베이현의 신주민 관련 정책
4. 모어교육의 실천 사례
가. 타이베이현의 실천 사례
나. 타이베이시의 실천사례
다. 타이베이현과 타이베이시의 운영 현황 비교

Ⅵ. 국가 간 비교 및 정책적 시사점
1. 국가 간 비교
가. 교육지원 현황 비교
나. 실천사례 비교
2. 정책적 시사점
가. 한국
나. 일본
다. 대만
라. 종합 시사

참고문헌

부록
<부록 1> 이중언어 교육지원 현황 조사지
<부록 2> 유초중고등학교 이중언어 교육지원 현황(2010)
<부록 3> 서울시 이중언어 강사 배정학교 명단
<부록 4> S교육청 관내 이중언어교사별 수업계획서(시간표 순)
<부록 5> 2010년 다문화가족지원센터 이중언어교실 현황

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