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본 연구는 지역인구감소라는 국가적 위기 속에서 대학과 지역사회가 처한 위기의 원인을 파악하고, 변화하는 환경에 대응하기 위해 지역과 대학의 결합모델을 찾아내며, 이를 실현하기 위해 필요한 정책과제를 제시하는 데에 목적이 있다. 첫째, 저출산․고령화라는 국가적 인구변화 속에서 지역과 대학이 처한 위기의 원인과 내용을 살펴본다. 현재 지역과 대학 위기의 원인이 청년층의 유출에 따른 지역 불균형에 있으며, 대학 경쟁력 확보를 통한 지역 경쟁력 강화에서 위기 극복의 답을 찾을 필요가 있다는 사실을 밝힌다. 둘째, 지역인구 감소시대에 지역과 대학이 연계․협력을 넘어 결합하게 된 배경을 검토한다. 지역과 상생을 강조하는 대학패러다임으로 인해 대학의 기능 및 역할, 대학캠퍼스의 활용이나 지자체의 역할에 변화가 필요함을 밝힌다. 셋째, 지역과 대학의 결합을 통해 대학에 새롭게 부여되거나 확대되는 역할 또는 기능에 초점을 맞춰 국내외 사례를 검토한다. 지역과 대학 결합의 유형은 대학의 기존 핵심기능이 확정되는 모델로 일자리형과 교육형을 살펴보고, 대학에 신규 기능을 도입하면서 지역과 대학이 결합하는 모델로 주거형을 살펴보았다. 각 결합 모델의 등장 배경 및 현황과 결합의 주요 내용을 파악하고 각 결합 모델의 정책적 시사점을 도출한다. 넷째, 지역단위에서 지역과 대학의 결합이 어떻게 작동하고 있는지 사례지역을 통해 살펴본다. 인구감소와 청년층 유출이라는 지역과 대학의 공통 지역문제 해결을 위해 지역 단위에서 대학과 지역이 각각 어떠한 역할을 하는지 검토한다. 마지막으로 연구의 결과를 종합하고 지역과 대학의 결합을 활성화하기 위한 분야별 정책과제를 도출한다.
목차
제1장 서론


제1절 연구의 배경 및 목적 1
1. 연구의 배경과 필요성 1
2. 연구의 목적 2
제2절 연구의 범위 및 방법 3
1. 연구의 범위 3
2. 연구내용 5
3. 연구방법 6
제3절 선행연구와 본 연구의 차별성 9
1. 선행연구 현황 9
2. 본 연구의 차별성과 접근방법 13




제2장 지역인구 감소시대, 지역의 위기와 대학의 위기

제1절 지역의 위기와 청년인구 이동 17
1. 국가적 인구감소와 저출산·고령화 17
2. 인구 유출로 소멸을 우려하는 지방 21
3. 청년층 인구이동 24
4. 지역 위기 극복의 원천으로서 대학 27
제2절 지방대학 위기와 지역 간 격차 30
1. 지방대학 위기의 배경 30
2. 지방대학 위기의 현황 36
3. 대학의 지역 간 격차 41
제3절 지역위기와 대학 위기의 중첩 54
1. 인구감소지역을 통해 본 위기 지역 분포 54
2. 위기 대학의 지역적 분포 55
3. 비수도권 대학의 위기와 지역 내 중요도 58




제3장 지역과 대학 결합의 필요성과 유형 도출

제1절 지역발전에서 대학의 역할 변화 65
1. 대학 패러다임 변화 71
2. 지역혁신에서 대학의 역할 강화 73
3. 지역발전에서 대학의 위상 77
제2절 지역과 대학 관련 정책변화와 과제 74
1. 지방대학 관련 고등교육 정책변화 74
2. 지역과 대학 협력 관련 정책 현황 및 과제 83
제3절 지역인구 감소시대, 지역과 대학의 협력을 넘어 결합으로 92
1. 지역발전 보루로서 대학의 역할 증대 92
2. 지역과 상생을 강화하는 고등교육 정책 93
3. 지방대학 정책에 대한 지역 주도성 강화 99
4. 지역과 대학의 결합 101




제4장 대학 핵심 기능의 확장을 통한 지역과 대학의 결합 모델

제1절 일자리형: 기업을 대학으로 109
1. 일자리형 모델의 배경 및 현황 109
2. 미국 채터누가(Chattanooga)시의 혁신지구 122
3. 핀란드 에스푸(Espoo)시와 알토대학(Aalto university) 126
4. 국내사례 132
5. 시사점 139
제2절 교육형: 시민을 대학으로 140
1. 교육형 모델의 배경 및 현황 140
2. 미국의 커뮤니티칼리지(Community College) 145
3. 핀란드의 개방대학(Open University) 152
4. 시민대학(Civic University) 159
5. 시사점 162





제5장 신규기능 도입을 통한 지역과 대학의 결합 모델

제1절 주거형 모델의 배경 및 추진 167
1. 주거형 모델의 배경 167
2. 주거형 모델의 개념 172
3. 주거형 모델의 추진과정 180
4. 주거형 모델 사례 영역 및 선정 186
제2절 국내외 사례 188
1. 미국 188
2. 일본 216
3. 한국 227
제3절 소결 234




제6장 인구감소시대, 지역과 대학의 결합을 통한 대응

제1절 사례지역 연구의 목적 및 방법 241
1. 사례지역 연구 개요 241
2. 사례지역 연구 방법 243
제2절 사례지역의 대학 현황과 위기 인식 248
1. 사례지역 대학 현황 248
2. 대학 및 지역의 위기에 대한 지역대학 재학생의 인식: 설문조사 257
제3절 지역대학 재학생의 지역사회 연계 경험과 결합에 대한 인식 263
1. 대학 소재 지역에 대한 인식 : 포커스 그룹 인터뷰 263
2. 지역사회 연계 경험과 인식 265
3. 대학과 지역 결합에 대한 지역대학 재학생 인식 273
제4절 지자체 주도 지역과 대학의 결합 사례 282
1. 대구: 대경혁신인재양성 프로젝트(HuStar) 282
2. 경산: 청년희망 Y-STAR 프로젝트 288
3. 안동: 안동형 일자리 사업 294
4. 종합 300



제7장 결론 및 정책과제

제1절 연구 요약 305
제2절 정책과제 308
1. 지역과 대학의 상생을 위한 고등교육정책 과제 308
2. 지역-대학 결합모델 활성화를 위한 정책 과제 312
제3절 연구의 의의와 후속 과제 제언 330
1. 연구의 의의 320
2. 연구의 한계와 후속 과제 제언 320

■ 참고문헌 323
1. 국내문헌 323
2. 해외문헌 329
3. 보도자료 및 인터넷 검색 337
4. 웹사이트 339
5. 통계자료 341

■ 부록 342

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