KINU 북한종합편람

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연구보고서

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보고서명
KINU 북한종합편람

책임자 나용우
소속기관통일연구원
내부연구참여자김갑식,박영자,이무철,홍민,장철운,김상기,황수환,서보혁,이재영,최지영,홍제환,정유석,이지순,황주희
외부연구참여자이기태
발행기관 통일연구원
ISBN
출판년도2025
페이지318
보고서유형 일반연구보고서
연구유형 정책
표준분류 국제통상 및 외교안보 > 남북관계·북한·통일
자료유형연구보고서
공공누리유형 4유형 (출처표시+상업적이용금지+변경금지)
주제어북한정치. 북한군사, 북한경제, 북한사회

김정은 집권 이후 북한은 정치, 경제, 군사, 사회 등 전 분야에서 급격한 변화를 보이고 있다. 심지어 김일성의 오랜 유훈인 통일마저 부정하는 상황에까지 이르고 있다. 분단 70년이 훌쩍 넘어섰지만, 한반도 통일은 우리의 숙명이자 과제이다. 한반도 통일을 위한 전제조건은 북한의 실체를 정확하게 파악하고 보다 효과적이고 실현가능한 통일·대북정책을 추진하는 것이다.
이에 『북한종합편람』은 북한의 실체를 정확하게 파악하고 알리기 위한 종합정보플랫폼의 사전작업이다. 과학기술의 발전에 따라 정보에 대한 접근통로가 다양해지고 있으나, 동시에 오정보(misinformation)나 가짜뉴스(fake news) 역시 그 영향력을 키우고 있다. 특히 북한에 대한 정보 접근성이 매우 낮은 상황에서 북한에 대한 정확하고 신뢰할 수 있는 정보를 생산하는 것이 무엇보다 중요하다.
그러나 현재 북한 관련 정보는 정부, 국책연구기관, 학술기관 등 다양한 주체들에 의해 개별적으로 생성, 축적되고 제한된 범위에서만 유통되고 있다. 북한 대남전략의 근본적 전환에 따라 남북관계는 과거와는 상당히 다른 방향으로 전개될 가능성이 높은 상황에서 신뢰할 수 있는 북한 정보를 축적함으로써 북한을 정확하게 인식하는 것이 더욱 중요해진 시점이다. 이러한 문제의식 하에서 본 편람은 종합정보플랫폼 구축의 첫 번째 단계로서 김정은 집권 이후 변화된 북한의 실태 및 변화에 대한 다양한 정보를 축적해 이를 정리하도록 한다. 본 북한종합편람을 통해 북한의 정보를 일목요연하게 접근할 수 있는 공공차원의 표준체계를 수립하는 방향성을 정립할 수 있을 것이다.
국내외에 편재된 북한 정보를 체계적으로 모아 집대성해야 한다는 목표 하에서 본 『북한종합편람』에서는 정치, 군사, 대남, 대외, 경제, 사회문화 부문으로 나누어 김정은 시대의 주요한 변화를 심층적으로 살펴보도록 한다.

The purpose of this survey was to comprehensively analyze the perception and attitudes of the general public and border area residents in South Korea regarding inter-Korean border cooperation. The results of this analysis could then be used as the basis for the development of strategies for inter-Korean border cooperation that would garner sympathy and support from the public and for the proposal of feasible policy measures that consider current inter-Korean relations. This survey was conducted with the general public and border area residents on three main topics: (i) perception toward North Korea and inter-Korean relations; (ii) awareness, perception, and attitudes toward the inter-Korean border region and the Demilitarized Zone (DMZ); and (iii) perception toward disasters in the border region and inter-Korean cooperation.
The results of the survey on these three topics were as follows. First, for both the general public and border area residents, the number of respondents who perceived North Korea to be a target of “caution” accounted for the highest proportion of responses. However, there was a difference in the ratio of positive to negative perceptions of North Korea between the general public and border area residents. Second, it was found that South Korean people place importance on the role of the central government in promoting inter-Korean exchange and cooperation. For both the general public and border area residents, the form of inter-Korean cooperation supported by the highest number of respondents was that led by the central government, with participation from local governments and the private sector. Third, the respondents considered the formation of a national consensus crucial in promoting inter-Korean exchange and cooperation. They hoped that exchange and cooperation between South and North Korea would proceed when there was support and sympathy from at least 60% of the South Korean population and expected that the central government, local governments, and private organizations would collaborate to build governance for the establishment of a public consensus. Fourth, it was found that South Korean people associate the inter-Korean border region with an “area of military tension.” Fifth, with respect to the awareness of the policies on the DMZ implemented by previous administrations and the current government, the respondents exhibited the highest
level of awareness regarding the initiative to establish the current government, the respondents exhibited the highest level of awareness regarding the initiative to establish the DMZ Ecological Peace Park promoted during the Roh Moo-hyun administration. In addition, only 11.7% of the general public and 23.7% of border area residents were aware of the South-North Green Détente Initiative promoted by the Yoon Suk Yeol administration, indicating that the policy has not been adequately communicated to the public. Lastly, in terms of inter-Korean border cooperation in the future, the respondents selected cooperation in response to disasters, such as forest fires, floods, and forest pests, as the top priority. However, border area residents reported that they also consider economic cooperation between South and North Korea to be necessary, demonstrating their desire that an opportunity for the development of underdeveloped border region will be created through inter-Korean economic cooperation.

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