21세기 소년사법 개혁의 방향과 과제(II) - 회복적 소년사법 실천 모델의 효과성 연구

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보고서명
21세기 소년사법 개혁의 방향과 과제(II) - 회복적 소년사법 실천 모델의 효과성 연구
보고서명(영문)
A Framework for Juvenile Justice Reform in 21st Century(Ⅱ) - The Effect of Restorative Justice Practices Responding against Young Offences

책임자 김은경
소속기관한국형사정책연구원
내부연구참여자
외부연구참여자
발행기관 한국형사·법무정책연구원
ISBN9788973667239
출판년도2008
페이지479
보고서유형 기본연구보고서
연구유형 정책
표준분류 일반공공행정 및 공공안전 > 형사정책
자료유형연구보고서
공공누리유형
주제어21세기, 소년사법, 회복적, 실천모델

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1) 화해권고에 따른“회복적 사법 실천모델”시범운영 및 효과성에 대한 비교연구
본 연구는 개정 소년법상 “화해권고” 실행방안에 초점을 두고 있기 때문에, 실험범위를 좁혀 법원단계에 초점을 맞추어 프로그램을 시범운영하였다. 법원단계에서 회복적 사법 실천프로그램의 효과성 연구를 위하여, 서로 연관된 세 단계의 조사연구를 실행하였다.
① 소년사건 가해자와 피해자에 대한 욕구조사(사전조사)
② 피해자-가해자 대화모임의 사례 분석
③ 공식절차집단과 대화모임집단간 처우경험 및 효과성에 대한 비교조사(사후조사)

2) 견고한 회복적 실천을 이끌어내기 위한 유효한 조정원칙과 실무기법 개발
회복적 사법의 성과는 제도절차에 근거한 것이기 보다 구체적인 프로그램 과정의“질”에 달려있다. 본 연구에서는 실제 소년사건에 대한 사례개입 및 시범운영에서의 조정경험을 토대로, 우리나라 사람들의 법의식과 법감정에 유효하게 영향을 미칠 수 있는 대화조정의 원칙과 조정기법을 제안하였다. 우리나라의 소년범죄사건, 특히 폭력 범죄사건 해결을 둘러싼 핵심적 갈등요소를 이해하고, 청취와 소통, 최초면접, 조정 등에서 주의해야 할 쟁점과 기법들을 정리한다.

3) 회복적 사법 프로그램과 소년사법체계간의 연계방안 연구
본 연구의 실증적 분석결과 및 문헌연구 등을 토대로 한국형 회복적 소년사법모델의 입법원칙과 방향의 설정하고, 회복적 사법실천의 단계적 개입전략, 그리고 개정법에 따른 “화해권고(제25조 3)”의 적격사건 분류기준 및 실행절차 등을 제안하고자 한다.

In recent years, many people have been concerned about Korean's juvenile justice system. In response to criticism of the juvenile justice system in the 1990's and its ability to effectively reduce recidivism of young offenders, the government drafted a new revised bill on current Juvenile Law. This new bill revised to deal with young offenders who are 10 to 19 has been in force as of June 22, 2008. The new revised Juvenile Law introduces significant reforms that address the weaknesses and the problems in the youth justice system. One of the most important reforms concerns with the provision of "recommendation toward reconciliation(§25-3)" in order to permit the greater use be made of alternative responses outside the youth court process. Although the new revised Juvenile Law has not explicitly mentioned the notion of "restorative justice(RJ)", it is reflected in the recognition of restorative justice, through the provision of "recommendation toward reconciliation" functions as the legislative framework for restorative justice practice. In sum, new revised Juvenile Law does seem to open the door to the development of initiatives generally associated with restorative justice in Korea.

Restorative justice(RJ) represents a new paradigm, a new way of looking at crime and reacting to it. RJ can be defined as a process whereby all parties with a stake in a specific offence, including the offender, the victim and their supports(mostly families), collectively resolve how to deal with the aftermath of the offence and its consequences for the future. It is a way of addressing the needs of victims, offenders and communities by focusing on the settlement of the conflicts arising from crime and dealing with the underlying problems which cause it.

The force of a revised Bill provides a new opportunity to examine the particular environment resulting from this legislation and to reflect on its directions. Our first task will be to situate the restorative justice practices in the context of formal juvenile justice system. Next, we shall identify the practical issues of RJ in the process of juvenile justice, and focus on the what is at stake and the opportunities provides by this new legal framework. Finally, we shall explore the change be taken to step forward for the RJ values and principles.

This project was planned to run for three year(2006-2008), in order to establish "Korean FC Model" as part to RJ practices as an alternative or diversionary process for addressing young offence including school bullying, and to elaborate the guidelines and training manual for RJ practitioners which provide the good practices within the context of broader youth justice system. The main focus of the 2008 project is to assess the effect of RJ practices through the comparative study designed by two groups of participants divided into FC proceeding and the youth court process.

This paper consists of three sections. The first provides a comprehensive overview of most recent "Juvenile Justice Reform" and research assessment about "restorative justice practices and programs" in western countries that supports the diversionary referral system or extra-judicial measures as a effective means to reduce recidivism among offenders.

The second explores the "Family Conferencing(FC) Experiment", in order to identify restorative justice practices as an alternative or diversionary process at the juvenile court-stage for addressing Juvenile offence. Results from responses of FC participants campared to those of the court groups hold positive views of restorative justice; the outcomes of FC process to be significantly fairer than those of court proceedings. The main results of this research support the importance of "humanistic mediation principles and multi-method approach" for good RJ practices, and demonstrate the issues of FC practices as a effective measure and work best for young offence from the findings on a experimental study in 2008.

Based on the research findings, the third suggests the recommendations to change into "good RJ practices" to improve the best treatment possible from the Juvenile justice system in terms of the institutionalization of RJ into the formal juvenile justice system.

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